玉沙村旧城改造项目（2）

    一、玉沙村拆迁调查工作正式启动
为加快玉沙村改造工作进程，实现市委市政府提出的2009年内完成拆迁补偿安置任务，根据海口市人民政府下发的《关于确定龙华区政府为玉沙村改造项目拆迁人的通知》和《关于加快玉沙村改造的通告》，龙华区政府成立了玉沙村改造指挥部，并组建了拆迁调查工作组。2007年8月30日市旧城区（城中村）改造指挥部办公室和龙华区玉沙村改造指挥部联名发布了“关于玉沙村改造拆迁调查的通告”，同日龙华区玉沙村村改造指挥部召开了拆迁调查动员暨培训会议，并将在9月5日进场开展玉沙村改造拆迁调查工作。
    二、玉沙村拆迁补偿安置模式得到确认
8月9日裴成敏副书记召集玉沙村专题会议，会议认可龙华区政府提出的“四个一”拆迁补偿安置模式，根据会议安排我司已根据龙华区政府提出“四个一”的拆迁补偿安置模式进行测算并向市旧改办提交成果。
    三、南区安置房建设前期准备工作取得进展
（一）玉沙村南区立项8月14日已获市发改局批复；
（二）南区修规8月17日已获市规划局批复；
（三）玉沙村南区A、D地块建筑设计规划报建方案完成，正办理上报审批手续中；
（四）向市规划局申请南区建筑设计要点，审批中；
（五）省国土厅已下达环评告知书，环评报告已完成编制并上报审批中。
（六）编制南区B、C地块建筑设计规划报建方案中，近日可完成并上报审批。
    四、存在问题
（一）南区用地法律归属历史遗留问题需抓紧解决：近期市旧改办会议明确由龙华区政府和市国土局按“完善征地手续、补交征地款”方式解决此问题，目前尚未得到最终解决。
（二）南区用地存在被占用建设问题：经报市国土局核认，南区用地被周围单位占用多处，尤其是Q2407地块被北边三家单位占用共1210平方米，已严重影响该地块项目（小学）建设，业主单位已向三家单位发出律师函，并将通过法律途径解决。
（三）南区动工先须解决周边路网问题：处于南区用地Q2405和Q2408之间的规划路（侨中路）建设方案未确定，致使Q2405和Q2408地块与规划路（侨中路）竖向关系等建设关系不明确，影响了此2个地块的规划设计和建设。
    五、建议
（一）抓紧解决南区用地法律归属历史遗留问题，为安置房建设提供场地。
（二）政府相关部门协助处理用地被占用建设问题。
（三）由龙华区负责、业主单位协助，拆除南区现状建筑物。
（四）尽快确定处于南区用地Q2405和Q2408之间的规划路（侨中路）建设方案。
（五）若由项目业主按市场化方式经营运作玉沙村改造项目，建议将项目业主进行二级开发阶段纳入旧改优惠政策范围，并尽早出台。
（六）工程前期准备过程所涉及的报批报建，采取特事特办，以提高时效，从而实现今年11月底安置房动工目标。

相关链接：
 8月8日海口市人民政府在海口晚报上刊登关于加快玉沙村改造的通告。通告要求各职能部门立即停止办理改造范围内的户口迁入、营业登记和变更登记手续。将正式开始拆迁调查，调查的结果将作为编制拆迁补偿方案的依据。并通告玉沙村改造工作将于2009年前完成拆迁安置工作，2012年完成改造片区的改造建设。
 8月9日裴成敏副书记召集玉沙村改造专题会议。会议确定：
 （1）完善征地手续、补交征地款、解决南区（安置区）建设用地等历史遗留问题；由龙华区政府负责与玉沙村集体协调，市国土局完善相关手续。
 （2）拟同意龙华区政府提出的“四个一”拆迁安置补偿模式。
 （3）确定由龙华区政府做拆迁人。
 8月16日市政府下发《关于确定龙华区政府为玉沙村改造项目拆迁人的通知》（海府[2007]64号），确立龙华区人民政府为玉沙村改造项目拆迁人，具体负责关键以下工作：
 （1）组织做好玉沙村改造拆迁调查工作，制定拆迁补偿安置方案。
 （2）负责办理房屋拆迁许可手续；组织实施玉沙村改造的拆迁补偿、安置工作；签订补偿协议。
 8月29日龙华区玉沙村改造指挥部召开拆迁调查动员暨培训会议。会议决定：按已组织了上百名成员的拆迁调查工作组组成10个工作队，，相应将拆迁调查区划分为10个工作区，每个工作队负责1个工作区，9月5日进场开展拆迁调查工作，力争10月份完成现场工作。
 8月29日裴成敏副书记召集旧改工作会议，研究安置区建设和拆迁改造区开发建设运作模式。
会议决定：安置房建设原则上采取代建制，考虑玉沙村改造项目南区（安置区）用地已是出让地，作为特例交由现业主单位按市场化方式运作，玉沙村改造项目北区（拆迁改造区）按尽可能增大经济价值的方式运作。